第三百七十七章 国策(2 / 3)

康定天下 逸影风云 3667 字 2022-01-15

命拼出来的,任谁都只有羡慕的份,没有嫉妒的道理!

在遣散了辞官的少数人员后,国务院、法院和监察院三家开始统筹安排人员,因为人数众多,这一项统筹工作至少得持续五天以上。

这几天里,六千多新科官员接受了两项全新任务。在未来两年内,除了日常工作之外,这两项任务的完成度,将决定他们的考核成绩。

义务教育和土地改革!

完颜康借鉴了前世的相关经验,决定在全国范围内,推行义务教育。由国家统一兴建学堂,聘请老师,给所有适龄儿童讲授基础课程。

前世之中,国家施行的是九年制义务教育,以金国如今的国力而言,推行九年制义务教育是不可能的。经过完颜康与大臣们反复商讨,最终决定推行三年制义务教育,课程主要内容暂定为五科,语文、数学、历史、地理、体育。

幼儿入学后之中,第一年只上语文和数学课这两门文化课,第二年开始,才加上历史和地理课程。而体育课程,则是每日必上的。所有课程的教材,将由朝廷统一编撰,届时统一发放。

义务教育的推行,是利国利民的大好事,并不会有多少阻力出现。其中难度,主要有两项。

一是学校的选址建校。

二是招聘老师。

要做到科学选址,必须对各辖区人口分布以及适龄儿童的数量,进行精准的统计。更进一步的是,根据辖区内百姓的年龄结构,推测未来十年乃至二十年的适龄儿童数量。

要做好这一项工作,难度并不太高。大金的户籍已经重新厘定,只要腿脚勤快些,多花些力气就能把辖区内的人口结构搞清楚。

选址完成之后,兴建学校并不能仅仅依靠官府,地方民众也需要参与进来。如何筹措款项,如何调度施工,便是基层官员们的任务了。

招聘老师这一点,却是颇有些难度。按目前大金的人口估算,招聘老师的数目,至少要达到两万人以上。

在完颜康原本的预设当中,老师的薪酬和福利,应该与九品官员看齐。但经过简单测算之后,他发现这一点完全做不到,实在太过想当然。

大金的九品官员,每年的薪酬和福利,接近一百五十两银子。

如果老师的薪酬按这个标准设定,大金每年的财政开支,至少需要增加三百万两白银以上。

这是一个不可能完成的任务!

经过反复权衡,老师的月薪定为白银三两。

这个薪酬标准,相比基层官员或者私塾先生而言,着实差了不少。完颜康也一度忧心,按这个薪酬标准究竟能招到多少老师?

令完颜康感到惊喜的是,新科官员们提出了数十项建议,希望增强招聘老师的吸引力。

第一,学校全权负责老师的食宿,这部分开支,由各地百姓共同承担,不增加朝廷的财政压力。

第二,入学教书满三年以上者,参加科考将给与加分,同分情况下确保优先录取。(从革新贰年起,大金科考每年都会限定人数,择优录取。)

第三,对于教学年限达到十五年以上的老师,表现优异者,可予以授爵。

新科官员提出了数十项建议,这三项建议最后被朝廷采纳。而提出这几项建议的官员,都已被监察院记录在案,将作为来年定品的加分项。

真正难搞的,是土地改革!

金国重归一统之后,户籍重新厘定,全国户数达到八百三十余万。除去草原牧民之外,剩余户数达七百五十万户。而金国登记在册的耕地,只有十五亿亩。户均可耕种面积,只有两百亩。

完颜康与国务院商议过后,准备出 台一项限制政策,每户名下所持有耕地上限设定为一百亩。授爵之户,可相应放宽限制。县爵之户,可持耕地上限为两百亩,州爵为四百亩,府爵为